法国政府将增加大学生奖学金数量和金额
Le gouvernement français augmentera le nombre des bénéficiaires et
le montant des bourses universitaires
法国政府高等教育与研究部长瓦蕾莉·贝克莱斯(Valérie Pécresse)于9月19日政府内阁会议上提出一项名为“大学生生活资助新结构”的计划,旨在改革大学生社会补助体制,改善“大学生生活条件”。
包括奖学金在内的大学生社会补助体制的最近一次重大调整的时间在1998年。据高等教育部长自己对媒体的解释,推出这项计划的目的是“纠正现行体制排斥大量中间阶层家庭出身的大学生的不公正现象,简化繁琐复杂的补助体制结构,并注重大学生的成绩与学业流动。”这项计划准备自2008年起增加享受中央政府按照社会标准和学业标准发放的各类补助金的人数,并提高金额。从2008年起,将针对10万名家庭年收入在7 000欧元以下的特殊困难学生,设立一个新的等级;这些学生享受的奖学金金额将增加4.5%,由现在的每年3 753欧元提高到3 921欧元。而且对这一类贫困家庭学生奖学金的金额调整是在2007年7月宣布的奖学金普遍调高2.5%以外的额外增加。
这项计划还准备自2008年新学年开学起,增加享受奖学金的大学生人数。据估计,能够享受免缴大学注册费和医疗保险费这一最低限度社会补助的大学生人数将可新增5万名。2007/2008新学年规定的大学注册费视文凭等级,分别为:学士165欧元,硕士215欧元,博士326欧元,社会医疗保险费为192欧元/年。
为了帮助中间阶层(classes moyennes),也即那些收入不足以享受半个税务份额(demie-part fiscale),但又没有穷到具备享受国家奖学金条件的家庭,政府将给予所有免交所得税的家庭享受“国际流动(mobilité internationale)”与“学优(mérite)”补助的权利。这类补助以前都只按照一定标准发给某些奖学金享受者,每年的名额是15 000个“学优”奖学金,另外15 000个“国际流动”奖学金。据高等教育部透露,2008年起,这两类奖学金享受者的名额将可翻倍,达到每年60 000万人。
为了减少现行奖学金体制的复杂性和不透明性,贝克莱斯部长的这项计划还考虑采取一些其它措施,大规模改革并简化发放体制,把原来的18项奖学金发放标准缩减到只剩两项,即大学生本人所属的税务家庭(foyer fiscal)的收入以及该家庭所负担的孩子人数。
今后,大区大学与学校事务管理中心(CROUS)将成为大学生社会补助方面的唯一对话者;中心将负责发放奖学金,并对作为奖学金享受条件的学业勤奋(assiduité)行使检查。高等教育部长希望对享受奖学金的建立实行每学期考勤与成绩单检查制度。
除了奖学金之外,高等教育部长的“大学生生活资助新结构”计划还准备发展由国家提供担保的可长期偿还的大学生贷款;政府近期将与各大银行商议确定这类大学生贷款的框架。
实施这一大学生奖学金改革计划所需的开支约1亿欧元,将列入2008财政年度的中央政府预算。
法国享受奖学金的大学生人数演变
Evolution du nombre d’étudiants boursiers en France
1990/91学年:272 088人,占(大学生总数的)19.7%
1998/99学年:413 964人,占24.7%
99/2000学年:456 714人,占27.4%
2000/01学年:478 600人,占28.6%
2001/02学年:488 059人,占29.5%
2002/03学年:497 721人,占29.7%
2003/04学年:510 267人,占29.9%
2004/05学年:515 511人,占30%
2005/06学年:522 242人,占30.2%
2006/07学年:501 845人,占29.4%
各类金额奖学金的享受人数分布
Répartition des bourses par montant annuel (2007-2008)
法国的大学生补助金与奖学金分三大类;各类奖学金的享受人数(百分比)分布如下:
-免除注册费与社会医疗保险费:8.6%
-年金额为1 389欧元至3 269欧元的奖学金:50.3%
-年金额为3 753欧元的奖学金:41.1%